全國政協召開雙周協商座談會 圍繞“推動落實‘以水定需’”協商議政 汪洋主持 發布日期：2020-08-24 來源：中國政協雜志 十三屆全國政協第39次雙周協商座談會21日在京召開。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持會議。他強調，要認真學習領會習近平總書記關于治水工作的重要論述，深刻認識“以水定需”是我國治水理念的重大變革，堅持穩中求進、綜合施策，堅持政府和市場兩手發力，堅持節水優先，加快推動用水方式由粗放低效向節約集約轉變，為中華民族永續發展提供堅實支撐。
8月21日，十三屆全國政協第39次雙周協商座談會在北京召開。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持會議。新華社記者 申宏 攝
11位委員與專家學者圍繞落實“以水定需”的法治保障、政策支持、監管體系、發揮市場機制作用等建言咨政。80多位委員在全國政協委員移動履職平臺上發表意見。大家認為，近年來各地區、各有關部門認真落實黨中央決策部署，圍繞“以水定需”做了大量工作，用水總量得到控制，用水效率逐步提高，水資源配置格局趨于優化。但實踐中仍存在思想認識不統一、法律法規不健全、部門政策不協調、監督管理不到位、市場機制不完善等問題，實現人口經濟與水資源相均衡依然任重道遠。
委員們建議，要堅持“定需先定水、定水先核算”，建立健全水資源論證制度和水資源承載能力評價體系，明確各地區生態保護基準、水資源可利用量和需求量，完善覆蓋省、市、縣三級行政區域和各江河湖泊的用水指標體系，真正做到量水而行。要把萬元國內生產總值用水量納入“十四五”時期經濟社會發展主要約束性指標，大力推動農業節水增效、工業節水減污、城鎮節水降損，全面建設節水型社會。要強化水資源監管，建立全天候、動態化監測體系，加大執法力度，堅決糾正無序取水、超量取用水、超采地下水、無計量用水、浪費水等行為。要健全水資源配置體系，加快建設重大調水工程，加大生活污水、工業廢水、雨洪、海水等利用，緩解供需矛盾。在加大政府財力投入的同時，要發揮市場機制在水資源配置中的作用，實行差別化水價政策，深化水資源稅改革，培育水權市場。要完善相關法律體系，明確部門管理職能，壓實各級政府責任，加強部門之間、流域內各行政區域之間的統籌協調，解決政出多門、相互掣肘等問題。
全國政協副主席張慶黎、李斌出席會議。全國政協副主席何維作主題發言。全國政協委員聶衛國、李原園、李和躍、谷樹忠、李佳、李朋德、董新光、李琳梅、張全和專家學者王浩、高占義在會上發言。水利部負責人介紹了有關情況，國家發展改革委、財政部、自然資源部、農業農村部負責人作了互動交流。