淺談海南污水處理事業(yè)的發(fā)展
時(shí)間: 2012-11-28 09:03:51
來(lái)源：中國(guó)供水節(jié)水
海南污水處理事業(yè)起步較晚，底子薄、經(jīng)驗(yàn)不足，“十五”前，只有海口市、三亞市共2座城鎮(zhèn)污水處理廠建成投產(chǎn)，即海口市白沙門和三亞紅沙污水處理廠，總處理規(guī)模38萬(wàn)噸/日，其他16個(gè)市縣尚未有城鎮(zhèn)污水處理廠。
“十一五”期間，為改變海南省污水處理設(shè)施建設(shè)落后被動(dòng)局面，海南省委省政府提出“到2010年上半年，全省所有市縣都必須建成污水處理設(shè)施”的奮斗目標(biāo)，全面啟動(dòng)全省25個(gè)污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)召開(kāi)全省動(dòng)員大會(huì)、成立省污水處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、簽訂目標(biāo)責(zé)任書、開(kāi)通審批綠色通道、實(shí)行聯(lián)合審批、加大政府財(cái)政投入及出臺(tái)《加快推進(jìn)全省生活污水處理設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策配套文件的有力措施，各市縣克服重重困難，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，用了不到三年的時(shí)間完成投資28億元成批建成了25座污水處理廠，新增污水處理能力63.8萬(wàn)噸/日和敷設(shè)污水管網(wǎng)361公里，到2010年底全省形成污水處理能力106萬(wàn)噸/日，與“十五”末相比，城鎮(zhèn)污水處理率從45%躍升至70%，污水處理設(shè)施覆蓋率從10%提升至100%（全覆蓋），當(dāng)年跨入全國(guó)第七個(gè)縣縣通污水的先進(jìn)省份。
在運(yùn)營(yíng)管理方面，海南省創(chuàng)新采取以省級(jí)層面打包委托運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)全國(guó)公開(kāi)招募形式，引入國(guó)內(nèi)知名水務(wù)“大鱷”（北控水務(wù)集團(tuán)和北京桑德環(huán)保集團(tuán)）。這次打包委托運(yùn)營(yíng)招標(biāo)工作，得到國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部和中國(guó)水網(wǎng)的高度關(guān)注和好評(píng)，一致認(rèn)為這是我國(guó)城市水務(wù)市場(chǎng)化模式的一次有益探索，具有積極和深遠(yuǎn)的意義。目前，兩家運(yùn)營(yíng)商已全部介入污水處理廠開(kāi)展商業(yè)運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)情況良好。
隨著海南建設(shè)國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，海南的污水處理設(shè)施建設(shè)將進(jìn)入大跨越發(fā)展時(shí)期。預(yù)計(jì)在“十二五”期間，全省投資61.8億元，新增污水處理能力77.1萬(wàn)m3/d,新增污水管網(wǎng)1388km，新增污水再生利用能力27萬(wàn)m3/d，新增污泥處理處置能力619t/d。至“十二五”期末，全省可形成污水處理能力183萬(wàn)m3/d，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)80%以上。