關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中做好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和民主評(píng)議工作的通知
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紹縣創(chuàng)組〔2011〕1號(hào)
關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中做好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和
民主評(píng)議工作的通知
各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)黨委（工委），縣機(jī)關(guān)各部門(mén)黨組（工委、黨委），縣委各工作部門(mén)：
為扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)責(zé)任，促進(jìn)基層黨組織和廣大黨員承諾踐諾，根據(jù)省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和民主評(píng)議黨員工作的通知》（浙創(chuàng)先發(fā)〔2010〕53號(hào)）和市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開(kāi)展基層黨組織和黨員履行公開(kāi)承諾專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議的通知》（紹市創(chuàng)組辦發(fā)〔2010〕7號(hào)）及縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于抓好年內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有關(guān)工作的通知》（紹縣創(chuàng)組辦〔2010〕3號(hào)）精神，現(xiàn)就做好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和民主評(píng)議工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、民主評(píng)議的程序
民主評(píng)議工作在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位進(jìn)行。具體步驟如下：
1、制定方案。評(píng)議前，黨組織要認(rèn)真研究制定工作方案，明確具體計(jì)劃、時(shí)間、要求，并搞好動(dòng)員，組織黨員深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)、省委十二屆八次全會(huì)和市委、縣委有關(guān)精神。
2、黨組織和黨員自評(píng)。就創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)單位和個(gè)人在思想、學(xué)習(xí)、工作、廉潔自律等各方面創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀、作表率的情況，特別是對(duì)照公開(kāi)承諾事項(xiàng)，自查完成情況、存在問(wèn)題及整改舉措，認(rèn)真撰寫(xiě)總結(jié)材料。
3、黨員群眾評(píng)議。黨組織可采取問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置意見(jiàn)箱、召開(kāi)評(píng)議會(huì)、發(fā)放評(píng)議表等形式，自覺(jué)接受黨員群眾特別是服務(wù)對(duì)象的民主評(píng)議；黨員個(gè)人可根據(jù)自述情況，就參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的表現(xiàn)，相互開(kāi)展評(píng)議。參加民主評(píng)議的群眾代表及數(shù)量根據(jù)實(shí)際情況確定，機(jī)關(guān)黨支部可吸收全體工作人員參加；農(nóng)村和社區(qū)黨支部可吸收部分村民（居民）代表參加；企事業(yè)單位黨支部可吸收部分職工代表參加。
4、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取一次聯(lián)系點(diǎn)黨組織履行公開(kāi)承諾的情況匯報(bào)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，明確基層黨組織的努力方向。黨支部書(shū)記要對(duì)黨員參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，肯定黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“閃光言行”，指出存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的意見(jiàn)建議。（具體要求見(jiàn)下）
5、黨組織考評(píng)。上級(jí)黨組織對(duì)下屬黨組織、基層黨組織對(duì)黨員要在對(duì)黨內(nèi)外評(píng)議意見(jiàn)進(jìn)行實(shí)事求是分析、綜合的基礎(chǔ)上，分別對(duì)履行公開(kāi)承諾等情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，按照黨組織“先進(jìn)、滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意”和黨員“優(yōu)秀、合格、不合格”3個(gè)檔次對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的表現(xiàn)給出認(rèn)定，形成組織意見(jiàn)，作出反饋并進(jìn)行公示。同時(shí)，深入挖掘基層黨組織和黨員的閃光言行，評(píng)選出本地本單位的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之星”。
6、表彰激勵(lì)。把兌現(xiàn)承諾目標(biāo)情況作為基層黨組織和黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。評(píng)議結(jié)束后，要將履行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)承諾好、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用突出的黨組織和黨員積極向上級(jí)黨組織申報(bào)推薦，參與閃光言行展示評(píng)選。對(duì)履諾表現(xiàn)較差、群眾意見(jiàn)較大的不滿(mǎn)意黨組織和不合格黨員，要提出批評(píng)教育，幫助整改問(wèn)題；對(duì)拒不改正的要作出組織處置。
二、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)的要求
1、落實(shí)點(diǎn)評(píng)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)原則上按照黨組織隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行。黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)對(duì)本支部黨員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，基層黨委（黨總支）書(shū)記負(fù)責(zé)對(duì)所屬黨支部及其書(shū)記進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）和縣機(jī)關(guān)部門(mén)黨組（工委、黨委）書(shū)記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對(duì)分管單位和聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。努力做到每名書(shū)記都作點(diǎn)評(píng)，每個(gè)基層黨組織和每名黨員都被點(diǎn)評(píng)。
2、明確點(diǎn)評(píng)內(nèi)容。對(duì)基層黨組織的主要點(diǎn)評(píng)內(nèi)容包括：對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況的評(píng)價(jià)、取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題和努力方向，重點(diǎn)圍繞推動(dòng)中心工作、開(kāi)展公開(kāi)承諾、為群眾辦實(shí)事好事、加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨建帶群建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。對(duì)基層黨組織書(shū)記，主要點(diǎn)評(píng)其帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和組織黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的情況。對(duì)黨員的點(diǎn)評(píng)內(nèi)容主要包括：對(duì)參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況的評(píng)價(jià)、存在不足和努力方向，重點(diǎn)圍繞黨員立足本職崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、開(kāi)展公開(kāi)承諾、聯(lián)系和服務(wù)群眾等情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
3、創(chuàng)新點(diǎn)評(píng)方式。各單位要著眼增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，采取靈活多樣的方式開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，主要可采取以下方式：一是結(jié)合單位年度工作總結(jié)考核開(kāi)展點(diǎn)評(píng)；二是結(jié)合黨組織書(shū)記落實(shí)黨建工作責(zé)任制述職開(kāi)展點(diǎn)評(píng)；三是結(jié)合參加下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)開(kāi)展點(diǎn)評(píng)；四是結(jié)合到基層調(diào)研指導(dǎo)、走訪(fǎng)慰問(wèn)開(kāi)展點(diǎn)評(píng)；五是結(jié)合與黨員干部談心談話(huà)開(kāi)展點(diǎn)評(píng)；六是結(jié)合民主評(píng)議黨員開(kāi)展點(diǎn)評(píng)，以便減輕基層負(fù)擔(dān)。
4、確保點(diǎn)評(píng)質(zhì)量。點(diǎn)評(píng)前要深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)、詳細(xì)掌握情況，對(duì)點(diǎn)評(píng)對(duì)象創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況做到心中有數(shù)。點(diǎn)評(píng)要實(shí)事求是、言之有物，既要肯定成績(jī)，又要指出存在不足和努力方向。要積極探索對(duì)非公有制企業(yè)、社會(huì)組織黨組織及流動(dòng)黨員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)的有效辦法，確保實(shí)效。充分運(yùn)用點(diǎn)評(píng)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立先進(jìn)典型，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)，幫助基層提出整改措施、解決實(shí)際問(wèn)題。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、提高思想認(rèn)識(shí)。各單位要把開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、做好民主評(píng)議工作作為年底創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù)，作為有計(jì)劃、有節(jié)奏推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保全覆蓋。整個(gè)工作要求在2011年春節(jié)前完成。
2、把握工作原則。堅(jiān)持實(shí)事求是，將公開(kāi)承諾已經(jīng)履行、尚未履行或履行存在一定困難的實(shí)際情況，如實(shí)向黨組織和黨員群眾作出說(shuō)明；堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公示，自覺(jué)接受監(jiān)督；堅(jiān)持分類(lèi)實(shí)施，對(duì)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)組織等不同類(lèi)型的基層黨組織和不同崗位的黨員分別提出要求，努力貼近基層實(shí)際。
3、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。要積極實(shí)施承諾兌現(xiàn)的登記、督查、交流、通報(bào)制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立承諾臺(tái)賬，兌現(xiàn)一件、銷(xiāo)號(hào)一件，對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成的要及時(shí)提醒和督促，對(duì)滿(mǎn)意率低于60%的黨組織和個(gè)人要責(zé)令限期整改。同時(shí)，要建立健全基層黨組織和黨員公開(kāi)承諾、踐諾評(píng)議的長(zhǎng)效機(jī)制。
4、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、黨建信息網(wǎng)、黨務(wù)公開(kāi)欄、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)等陣地，大力宣傳一諾千金、有諾必踐，以實(shí)際行動(dòng)取信于民以及考評(píng)承諾的好做法好經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主旋律。
各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)和縣機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)（年報(bào)單位）于2月14日之前將《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和民主評(píng)議情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)我辦，聯(lián)系電話(huà)：84780181，郵箱：sxxhdb8@163.com。
附件：1、基層黨組織公開(kāi)承諾考評(píng)表（樣本）
2、黨員公開(kāi)承諾考評(píng)表（樣本）
3、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和民主評(píng)議情況統(tǒng)計(jì)表
中共紹興縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
2011年1月11日