新國標(biāo)強(qiáng)制實(shí)施：只是改善水質(zhì)第一步
in 行業(yè)新聞 by 柯橋水務(wù)
來源：中工網(wǎng)
從7月1日起，我國強(qiáng)制實(shí)施新版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。新國標(biāo)生效第一天，兩位南京市民程淵和李春華就將政府信息公開申請(qǐng)表寄往全國32個(gè)省會(huì)城市共計(jì)35家自來水廠，要求公開7月1日國家強(qiáng)制實(shí)施新《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》后，各自來水廠第一次對(duì)出廠自來水進(jìn)行水質(zhì)檢測的數(shù)據(jù)等。足見，市民最關(guān)心的問題還是新國標(biāo)能否落到實(shí)處。
與1985年版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》相比，新國標(biāo)對(duì)飲用水水質(zhì)的要求從原來的35項(xiàng)指標(biāo)提高到106項(xiàng)指標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)微生物、重金屬和有機(jī)污染物的控制要求，與國際組織和發(fā)達(dá)國家的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)基本接軌。專家及業(yè)內(nèi)人士均表示，如果能夠嚴(yán)格執(zhí)行106項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)，自來水可以直接飲用。
那么，新國標(biāo)強(qiáng)制實(shí)施后，普通市民家里水龍頭流出來的水就可以直接飲用了嗎？就在新國標(biāo)強(qiáng)制執(zhí)行前三天的6月27日，國家發(fā)改委副主任杜鷹代表國務(wù)院向全國人大常委會(huì)作報(bào)告稱：按照自來水新國標(biāo)，2011年全國設(shè)市城市公共供水廠出廠水水樣達(dá)標(biāo)率為83%，設(shè)市城市和縣城公共供水末梢水水樣達(dá)標(biāo)率為79.6%。這也就意味著，2011年，出廠水仍舊有17%不達(dá)標(biāo)。
值得注意的是，有專家指出，我國地域廣大，水質(zhì)情況復(fù)雜，可能存在的污染物種類多，水源保護(hù)相當(dāng)不易。我國95%以上的公共供水廠是在新國標(biāo)頒布之前建設(shè)的，這些水廠的水源水質(zhì)和處理工藝均難以保障出廠水達(dá)到新國標(biāo)要求。而且，即便出廠水達(dá)到要求，網(wǎng)管的老化、二次供水設(shè)施的不規(guī)范仍可能會(huì)對(duì)用戶用水造成影響。顯然，改善水質(zhì)是一個(gè)全局性問題，僅僅單方面依靠自來水廠是不現(xiàn)實(shí)的。
據(jù)介紹，2009年住建部就已經(jīng)組織國家水專項(xiàng)有關(guān)專家編制并發(fā)布了《城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造技術(shù)指南》，各地針對(duì)新國標(biāo)下自來水達(dá)標(biāo)問題，采取升級(jí)改造水廠和管網(wǎng)、強(qiáng)化運(yùn)行管理、更換水源等措施，積極應(yīng)對(duì)新國標(biāo)的全面實(shí)施。但是，各地是否均達(dá)到了新國標(biāo)的要求，并沒有明確的說法。
新國標(biāo)雖然與國際組織和發(fā)達(dá)國家的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)基本接軌，但是如果不能對(duì)106項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢測，再好的標(biāo)準(zhǔn)也只能是“一紙空文”。據(jù)了解，目前，國內(nèi)具備檢測106項(xiàng)指標(biāo)的包括一些大的自來水公司，還有住建部以及城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心，而其他地方在能力上可能有所欠缺。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新國標(biāo)的要求比較高，就目前的自來水廠檢測水平很難達(dá)到要求，所以到最后新國標(biāo)可能也是一場空。業(yè)內(nèi)人士的“訴苦”，讓新國標(biāo)能否落到實(shí)處打上了一個(gè)大大的問號(hào)。對(duì)此，有專家提出，要保證新國標(biāo)的落實(shí)首先要提高水質(zhì)檢測能力，但是，這對(duì)縣級(jí)城市是很大的壓力，因此國家在這方面就要加大投入和支持。而從目前的情況來看，不少地區(qū)在這方面的財(cái)政資金投入明顯不足。
可見，新國標(biāo)要落到實(shí)處，不僅僅是水源保護(hù)、工藝技術(shù)問題，還有設(shè)施改造的投資問題。同時(shí)，提高水質(zhì)檢測能力和監(jiān)管水平也是施行新國標(biāo)必須同步完成的重要任務(wù)。然而，有分析指出，目前我國大多數(shù)供水企業(yè)的水質(zhì)檢測能力欠賬太大，且行業(yè)管理缺位嚴(yán)重。
自來水關(guān)系千家萬戶，如果水質(zhì)不合格，每個(gè)人都可能是受害者。新國標(biāo)的強(qiáng)制實(shí)施，只是改善水質(zhì)第一步。
杜鑫