中國水利網站5月20日訊 近日，由國家防總秘書長、水利部副部長劉寧帶隊，會同總參作戰部姜國寧副部長、武警部隊黃海輝副參謀長，以及國務院應急辦、國家防總辦公室、總參應急辦和武警部隊作勤指揮中心相關負責同志，赴長江開展軍地抗洪搶險對接查勘。長江委劉雅鳴主任、湖北省梁惠玲副省長、湖南省張碩輔副省長，以及湖南、湖北兩省軍區、武警部隊相關負責人一同參加了對接查勘活動。活動期間，實地查勘了湖南省岳陽黃蓋湖2010年搶險堤段、湖北省監利長江干堤南河口和洪湖長江干堤中小沙角1998年搶險現場，在長江防總召開了軍地抗洪搶險流域對接會，進一步研究部署了軍隊與地方抗洪搶險對接工作。

　　在對接會上，劉寧傳達了國家防總今年第一次全體會議精神以及汪洋副總理、水利部陳雷部長和解放軍戚建國副總參謀長關于加強軍地抗洪搶險對接的相關指示和要求，充分肯定了部隊抗洪搶險主力軍作用和近幾年軍地抗洪搶險聯動取得的顯著成績，分析了當前防汛抗洪隊伍建設形勢和存在的問題，從組織對接、方案預案對接、查勘演練對接、實戰指揮對接、信息對接和保障對接等6個方面提出了軍地抗洪險對接特別是地方應做好的工作建議。姜國寧副部長從深入開展軍地聯動、不斷規范協調運行和努力解決裝備、通信、保障等瓶頸問題提出了加強軍地對接的實操意見。黃海輝副參謀長介紹了武警部隊部署情況和下一步武警部隊與地方對接的重點，表達了武警部隊投入更多兵力參與抗洪搶險的愿望。劉雅鳴主任表示長江防總將加強與流域內各有關省、直轄市和自治區的溝通和聯系，研究軍隊參與抗洪搶險的相關機制，協助國家防總和總參制定好軍地抗洪搶險的對接。參加這次活動的同志們一致認為，通過現場查勘對接，軍地雙方進一步熟悉了長江流域和湖南、湖北兩省防洪體系建設以及險工、險段、搶險方案預案和部隊部署等情況，再次感受了人民子弟兵在歷年抗洪搶險中發揮出的主力軍、突擊隊作用，密切了軍地聯系，明確了軍地抗洪搶險對接的努力方向，符合黨的十八屆三中全會關于健全防災減災救災體制的要求。

　　隨著我國經濟快速發展和城鄉社會結構的深刻變化，抗洪搶險救災組織工作遇到了一些新的挑戰：一是農村大量青壯勞力進城就業，留守者多為婦女、兒童和老人，“空心化”現象嚴重，傳統主要依靠組織群眾抗洪搶險救災的機制已難以為繼；二是地方專業防汛搶險隊生存困難，沒有固定運行管理經費，往往是大災大投、小災小投、無災不投，缺乏均衡可持續的投入機制，搶險救災能力不強。三是軍隊參與抗洪搶險的裝備更新、技術培訓、實戰演練、兵力布防和啟動條件以及相關協調機制尚需完善。軍地雙方的同志一致認為，應在加強國家級的19支抗洪搶險專業應急部隊和武警水電部隊專業力量建設基礎上，積極探索推進省、市、縣三級政府依托當地軍事力量和武警部隊建設軍地結合抗洪搶險隊伍的新模式。

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責任編輯：李爽