全國(guó)政協(xié)委員、浙江省林業(yè)廳副廳長(zhǎng) 吳鴻

重視立法修正加強(qiáng)環(huán)境污染的懲罰力度

　　□本站記者 李旸 劉艷飛

　　針對(duì)我國(guó)環(huán)境污染立法的現(xiàn)狀，全國(guó)政協(xié)委員、浙江省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)吳鴻在今年的政協(xié)提案中建議，重視立法修正加強(qiáng)環(huán)境污染的懲罰力度。

　　隨著近年全國(guó)大范圍的霧霾天氣、頻發(fā)的水污染事件，以及PM2.5的警示，吳鴻認(rèn)為，社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境污染已經(jīng)由擔(dān)憂轉(zhuǎn)向恐懼，中國(guó)環(huán)境污染或已達(dá)到峰值。而目前有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)中卻存在，法定自由刑較低，罰金刑可操作性低、威懾性不強(qiáng)，環(huán)境犯罪相關(guān)條款適用率較低等問(wèn)題。

　　吳鴻在提案中指出，政府應(yīng)該重視的是，不能以環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型以換取環(huán)境的改善，避免繼續(xù)走在先污染后治理的道路上，當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在“污染”與“治理”之間討論不休時(shí)，中國(guó)環(huán)境現(xiàn)狀已經(jīng)觸及底線。為此，必須重視立法修正加強(qiáng)環(huán)境污染的懲罰力度。

　　他就如何修正和加強(qiáng)環(huán)境污染的懲罰力度提出三點(diǎn)建議：一是在調(diào)整定罪方面，增設(shè)環(huán)境犯罪危險(xiǎn)犯，對(duì)于重大的環(huán)境污染案件，以危害公共安全罪追究相關(guān)人責(zé)任。二是在調(diào)整量刑方面，提高自由刑起點(diǎn)，增設(shè)資格刑，調(diào)整罰金刑幅度。三是建立環(huán)境侵權(quán)民事懲罰性賠償制度，建立環(huán)境侵權(quán)中的懲罰性賠償制度，綜合考慮被告因其行為獲得的財(cái)產(chǎn)、懲罰性賠償與補(bǔ)償性賠償之間的比率、被告的財(cái)產(chǎn)狀況等，確定賠償數(shù)額。

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作者: 李旸 劉艷飛